• dau-title
  • Bài viết nghiên cứu, trao đổi
  • cuoi-title

Một số kết quả nổi bật về công tác hộ tịch của tỉnh Cao Bằng hiện nay

Thứ sáu - 02/04/2021 08:44

    Luật hộ tịch được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 20/11/2014, đây là cơ sở pháp lý quan trọng nhằm nâng cao chất lượng công tác đăng ký hộ tịch của Ủy ban nhân dân (UBND) các xã, phường, thị trấn. Sau khi Luật hộ tịch có hiệu lực từ ngày 01/01/2016 đến nay, công tác tuyên truyền, phổ biến Luật hộ tịch, các văn bản quy định chi tiết thi hành được các địa phương tiến hành đồng bộ dưới hình thức hội nghị, tài liệu tuyên truyền, tờ gấp, trên các phương tiện thông tin đại chúng, lồng ghép trong các đợt hỗ trợ nghiệp vụ tại cơ sở. Bằng các hoạt động trên đã góp phần nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của người dân thực hiện quyền và nghĩa vụ về đăng ký hộ tịch cũng như giúp người dân nắm rõ các trình tự, thủ tục trong công tác đăng ký hộ tịch theo đúng quy định của pháp luật.
    Bên cạnh đó, các ngành chức năng mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch với các nội dung như: thẩm quyền chứng thực; một số quy định mới về hộ tịch, hôn nhân và gia đình; công tác xử lý vi phạm hành chính của cấp xã... nhằm trang bị kiến thức pháp luật, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tư pháp ở các địa phương; tổ chức bồi dưỡng, cấp chứng chỉ nghiệp vụ hộ tịch theo Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch cho công chức tư pháp - hộ tịch trên địa bàn  tỉnh. Đến nay, trên phạm vi toàn tỉnh có 240 công chức làm công tác hộ tịch tại UBND cấp huyện, cấp xã được cấp chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch.
    Năm 2020, tỉnh Cao Bằng đã thực hiện sáp nhập các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã (từ 199 xã, phường, thị trấn giảm xuống còn 161 xã, phường, thị trấn; từ13 huyện, thành phố giảm còn 10 huyện, thành phố). Để công tác đăng ký và quản lý hộ tịch trên Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch dùng chung của Bộ Tư pháp được thực hiện đồng bộ, phù hợp với các đơn vị hành chính mới; Sở Tư pháp đã ban hành Công văn số 240/STP-NV2 ngày 03/4/2020 về hướng dẫn cập nhật tên đơn vị hành chính trên Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch. Trong đó phần mềm đăng ký khai sinh điện tử và hệ thống thông tin đăng ký, quản lý hộ tịch đã tích hợp việc đăng ký khai sinh và cấp mã số định danh cá nhân cho công dân là một sự chuyển biến tích cực trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, đăng ký hộ tịch. Theo số liệu thống kê hộ tịch của các đơn vị trên địa bàn tỉnh đăng nhập vào Hệ thống phần mềm hộ tịch dùng chung, từ ngày 01/01/2020 - 31/10/2020, các cơ quan đăng ký hộ tịch trên địa bàn tỉnh đã thực hiện đăng ký khai sinh 13.793 trường hợp (trong đó số trẻ em đăng ký khai sinh được cấp Số định danh cá nhân là 8.341 trường hợp); đăng ký kết hôn 3.467 trường hợp; đăng ký khai tử 3.256 trường hợp; xác nhận tình trạng hôn nhân 4.018 trường hợp; đăng ký giám hộ 05 trường hợp; nhận cha, mẹ, con 154 trường hợp; thay đổi, cải chính, bổ sung thông tin hộ tịch 408 trường hợp; xác định lại dân tộc 19 trường hợp.
Luật hộ tịch được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 20/11/2014, đây là cơ sở pháp lý quan trọng nhằm nâng cao chất lượng công tác đăng ký hộ tịch của Ủy ban nhân dân (UBND) các xã, phường, thị trấn. Sau khi Luật hộ tịch có hiệu lực từ ngày 01/01/2016 đến nay, công tác tuyên truyền, phổ biến Luật hộ tịch, các văn bản quy định chi tiết thi hành được các địa phương tiến hành đồng bộ dưới hình thức hội nghị, tài liệu tuyên truyền, tờ gấp, trên các phương tiện thông tin đại chúng, lồng ghép trong các đợt hỗ trợ nghiệp vụ tại cơ sở. Bằng các hoạt động trên đã góp phần nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm của người dân thực hiện quyền và nghĩa vụ về đăng ký hộ tịch cũng như giúp người dân nắm rõ các trình tự, thủ tục trong công tác đăng ký hộ tịch theo đúng quy định của pháp luật.
    Bên cạnh đó, các ngành chức năng mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch với các nội dung như: thẩm quyền chứng thực; một số quy định mới về hộ tịch, hôn nhân và gia đình; công tác xử lý vi phạm hành chính của cấp xã... nhằm trang bị kiến thức pháp luật, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tư pháp ở các địa phương; tổ chức bồi dưỡng, cấp chứng chỉ nghiệp vụ hộ tịch theo Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch cho công chức tư pháp - hộ tịch trên địa bàn  tỉnh. Đến nay, trên phạm vi toàn tỉnh có 240 công chức làm công tác hộ tịch tại UBND cấp huyện, cấp xã được cấp chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch.
     Năm 2020, tỉnh Cao Bằng đã thực hiện sáp nhập các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã (từ 199 xã, phường, thị trấn giảm xuống còn 161 xã, phường, thị trấn; từ13 huyện, thành phố giảm còn 10 huyện, thành phố). Để công tác đăng ký và quản lý hộ tịch trên Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch dùng chung của Bộ Tư pháp được thực hiện đồng bộ, phù hợp với các đơn vị hành chính mới; Sở Tư pháp đã ban hành Công văn số 240/STP-NV2 ngày 03/4/2020 về hướng dẫn cập nhật tên đơn vị hành chính trên Hệ thống thông tin đăng ký và quản lý hộ tịch. Trong đó phần mềm đăng ký khai sinh điện tử và hệ thống thông tin đăng ký, quản lý hộ tịch đã tích hợp việc đăng ký khai sinh và cấp mã số định danh cá nhân cho công dân là một sự chuyển biến tích cực trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý, đăng ký hộ tịch. Theo số liệu thống kê hộ tịch của các đơn vị trên địa bàn tỉnh đăng nhập vào Hệ thống phần mềm hộ tịch dùng chung, từ ngày 01/01/2020 - 31/10/2020, các cơ quan đăng ký hộ tịch trên địa bàn tỉnh đã thực hiện đăng ký khai sinh 13.793 trường hợp (trong đó số trẻ em đăng ký khai sinh được cấp Số định danh cá nhân là 8.341 trường hợp); đăng ký kết hôn 3.467 trường hợp; đăng ký khai tử 3.256 trường hợp; xác nhận tình trạng hôn nhân 4.018 trường hợp; đăng ký giám hộ 05 trường hợp; nhận cha, mẹ, con 154 trường hợp; thay đổi, cải chính, bổ sung thông tin hộ tịch 408 trường hợp; xác định lại dân tộc 19 trường hợp.

Người dân thực hiện thủ tục trong lĩnh vực tư pháp - hộ tịch tại phường Hợp Giang, thành phố Cao Bằng
    Trong năm 2020, toàn tỉnh đã giải quyết 23 trường hợp đăng ký nuôi con nuôi trong nước, trong đó không có trường hợp nào bị thu hồi, hủy bỏ, chấm dứt việc nuôi con nuôi, không có trường hợp nào đăng ký nuôi con nuôi ở khu vực biên giới, con nuôi nhà chùa; lập và gửi danh sách trẻ em cần tìm gia đình thay thế gửi Cục Con nuôi Bộ Tư pháp đối với 01 trường hợp. Cơ quan có chức năng đã tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết cho 01 trẻ em làm con nuôi nước ngoài (Thụy Điển), hiện nay đã hoàn tất các thủ tục theo quy định nhưng chưa tổ chức lễ giao nhận con nuôi do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19; tiến hành kiểm tra công tác nuôi con nuôi tại UBND xã Canh Tân, UBND xã Minh Khai (huyện Thạch An); tiến hành thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực nuôi con nuôi tại UBND xã An Lạc và UBND xã Lý Quốc (huyện Hạ Lang).
    Sở Tư pháp đã phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện tra cứu, xác minh và cấp Phiếu lý lịch tư pháp cho 972 trường hợp (tăng 25% so với cùng kỳ năm 2019), 100% số phiếu được trả kết quả đúng hạn, không có trường hợp nào quá hạn. Trong đó, số hồ sơ tiếp nhận và trả kết quả cấp Phiếu lý lịch tư pháp qua dịch vụ bưu chính: 288 trường hợp (chiếm tỷ lệ 29,6%); số hồ sơ cấp phiếu lý lịch tư pháp trực tiếp: 606 trường hợp (chiếm tỷ lệ 62,3%); số hồ sơ yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp trực tuyến: 78 trường hợp (chiếm tỷ lệ 8,0%).
    Bên cạnh những kết quả đạt được về công tác hộ tịch trong thời gian qua, vẫn còn một số đơn vị chưa triển khai sử dụng phần mềm quản lý hộ tịch nên ảnh hưởng đến việc kết nối, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan đăng ký, quản lý hộ tịch và cung cấp dữ liệu đầu vào cho cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Bên cạnh đó, một số cơ sở y tế thực hiện việc cấp giấy chứng sinh không theo mẫu quy định của Thông tư số 56/2017/TT-BYT của Bộ Y tế, ảnh hưởng đến việc thực hiện đăng ký khai sinh cho công dân. Tại một số địa phương vẫn còn tình trạng đăng ký khai sinh quá hạn, nguyên nhân chủ yếu là do nhận thức của người dân về việc đăng ký khai sinh cho trẻ em (chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số) còn hạn chế, hoàn cảnh gia đình khó khăn, điều kiện sinh sống xa trụ sở, nơi làm việc, giao thông đi lại khó khăn nên chỉ khi có việc cần mới đi đăng ký khai sinh...
    Do vậy, để nâng cao hiệu quả công tác hộ tịch trong thời gian tới cần thực hiện tốt một số những nội dung sau:
    Một là, cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, nhất là người đứng đầu phải có nhận thức đầy đủ, sâu sắc về vai trò và những chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về công tác đăng ký và quản lý hộ tịch trong giai đoạn hiện tại. Quán triệt kịp thời các nghị quyết của Đảng, văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước về công tác hộ tịch. Trên cơ sở đó, cần tiếp tục xây dựng kế hoạch công tác đăng ký hộ tịch, đồng thời kịp thời ban hành hệ thống các văn bản hướng dẫn thực hiện phù hợp điều kiện của địa phương.
    Hai là, chính quyền địa phương tạo mọi điều kiện để bảo đảm quyền được thông tin, tìm hiểu, học tập pháp luật của công dân thông qua công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, khuyến khích và có chính sách để các tổ chức, cá nhân tham gia, đóng góp cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; phát triển các dịch vụ pháp lý hỗ trợ công tác này. Tăng cường đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tuy nhiên cần chú ý gắn liền với các biện pháp phòng dịch Covid- 19 trong quá trình thực hiện.
    Bà là, hiệu quả quản lý hộ tịch phụ thuộc rất lớn vào năng lực hoạt động của hệ thống cơ quan quản lý và đăng ký hộ tịch, trong đó đặc biệt là UBND cấp xã và đội ngũ cán bộ tư pháp - hộ tịch chuyên trách. Vì vậy, cần quan tâm bố trí, sắp xếp công chức tư pháp hộ tịch đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định của Luật hộ tịch làm công tác hộ tịch ở các cấp; bảo đảm cơ sở vật chất để phục vụ hoạt động đăng ký và quản lý hộ tịch tại địa phương. Chính quyền địa phương cần tạo điều kiện cho cán bộ tư pháp hộ tịch tham dự đầy đủ các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, đặc biệt chú trọng nâng cao kỹ năng cập nhật thông tin và xử lý đăng ký hộ tịch trên phần mềm hộ tịch.
    Bốn là, tại các xã, phường, thị trấn cần trang bị các phương tiện làm việc thiết yếu như máy tính, tủ lưu hồ sơ, sổ hộ tịch, bố trí địa điểm tiếp dân…Đảm bảo điều kiện tốt nhất về công nghệ thông tin, mạng internet nhằm tạo thuận lợi cho tra cứu các văn bản, lưu trữ dữ liệu hộ tịch góp phần đẩy mạnh thực hiện công tác cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác hộ tịch. Công khai đầy đủ quy trình, thủ tục, lệ phí, thời gian giải quyết yêu cầu đăng ký hộ tịch tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả niêm yết tại trụ sở UBND các xã, phường, thị trấn. Đảm bảo hồ sơ yêu cầu đăng ký hộ tịch của công dân được giải quyết đúng thời hạn; công tác đăng ký và quản lý khai sinh ngoài việc bảo đảm giải quyết hồ sơ của công dân, tổ chức kịp thời, chính xác, đúng pháp luật.
    Năm là, thường xuyên tự kiểm tra, rà soát các việc đăng ký hộ tịch tại đơn vị để kịp thời phát hiện sai sót, có biện pháp khắc phục, chấn chỉnh nhằm hạn chế sai sót khi giải quyết yêu cầu đăng ký hộ tịch của người dân. Kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, sai phạm trong công tác đăng ký hộ tịch được phát hiện qua công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc kiến nghị, phản ánh.
    Tóm lại, bằng hoạt động triển khai hiệu quả các biện pháp đã góp phần tạo chuyển biến rõ nét trong công tác đăng ký, quản lý hộ tịch trên địa bàn tỉnh Cao Bằng; qua đó bảo đảm công tác quản lý nhà nước về hộ tịch được thực hiện nhanh chóng, khoa học, đáp ứng yêu cầu của người dân.

ThS. Nguyễn Thị Oanh
Giảng viên khoa Nhà nước và pháp luật
----------------------------------------------------------
Tài liệu tham khảo:
1. Luật hộ tịch năm 2014.
2. Báo cáo số 206/BC-STP ngày 01/12/2020 của Sở Tư pháp về tình hình thực hiện công tác tư pháp trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2020.
 



Những tin cũ hơn

Những tin mới hơn

 
circle-japan

TRANG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ TRƯỜNG CHÍNH TRỊ HOÀNG ĐÌNH GIONG TỈNH CAO BẰNG
Địa chỉ: Phường Hòa Chung, Thành Phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng
Điện thoại: 026.3852.864 - 026.3759.488 -  Email: truongcthoangdinhgiong@gmail.com
Chịu trách nhiệm chính: (Bà) Trịnh Thị Ánh Hoa , Hiệu trưởng.
Ghi rõ nguồn (www.truongchinhtri.caobang.gov.vn) khi phát hành lại thông tin từ địa chỉ này.